Raad van Commissarissen neemt leiding TAS over na aflopen mandaat directeur

Bij de Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) heeft er een belangrijke bestuurlijke verschuiving plaatsgevonden. De Raad van Commissarissen van de toezichthouder heeft kenbaar gemaakt dat Wendy Jap-A-Joe vanaf 20 oktober niet langer bevoegd is om op te treden als directeur van de instantie. Het besluit hangt samen met het verstrijken van haar officiële zittingstermijn.

Door deze verandering ligt de dagelijkse bestuursverantwoordelijkheid voorlopig niet meer in handen van een directeur, maar berust de leiding bij het toezichthoudende orgaan van de instelling. Dit besluit brengt directe consequenties met zich mee voor de gang van zaken binnen de organisatie en voor externe partijen die zakendoen met de autoriteit.

Wat er precies is gebeurd bij de telecomautoriteit

De Raad van Commissarissen van TAS heeft via een officiële mededeling duidelijkheid verschaft over de status van de directiepost. Aangegeven is dat de wettelijke benoemingstermijn van Wendy Jap-A-Joe op 19 oktober definitief is geëindigd. Als gevolg hiervan is haar mandaat van rechtswege komen te vervallen en mag zij niet langer handelen in de hoedanigheid van leidinggevende van de toezichthouder.

Om te voorkomen dat er een bestuurlijk vacuüm ontstaat bij de nationale telecommunicatiewaakhond, heeft de raad het voorlopige bestuur overgenomen. Dit betekent dat de commissarissen zelf zorg dragen voor het reilen en zeilen binnen de autoriteit totdat er verdere stappen worden gezet.

De betrokken partijen binnen de organisatie

De situatie draait om twee belangrijke bestuursorganen binnen de structuur van de telecommunicatiesector:

• Wendy Jap-A-Joe, die de functie van directeur bekleedde.
• De Raad van Commissarissen (RvC), het controlerende orgaan dat nu tijdelijk de bestuurlijke taken op zich heeft genomen.
• De Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) als toezichthoudend instituut.

Tussen deze organen is nu een strikte grens getrokken wat betreft de formele vertegenwoordigingsbevoegdheid.

Wanneer en op welke gronden het besluit tot stand kwam

De datum van 20 oktober markeert het officiële ingangsmoment van de nieuwe bestuursverhoudingen. Jap-A-Joe trad oorspronkelijk aan op basis van een presidentiële resolutie die inging op 20 oktober 2021. In de toepasselijke regelgeving, specifiek artikel 2, lid 2, van de Wet Telecommunicatievoorzieningen, staat vastgelegd dat een benoeming voor een periode van vijf jaar geldt.

De toezichthouders stellen vast dat de periode van vijf jaar per 19 oktober ten einde is gekomen. Op basis van artikel 4, lid 2, van dezelfde wet berust het tijdelijke beheer van de organisatie daarom vanaf 20 oktober rechtstreeks bij de leden van de raad.

Wat voorafging aan de beëindiging van het mandaat

De aanstelling van Jap-A-Joe begon in oktober 2021 toen zij middels een formeel staatsbesluit werd aangewezen om de leiding over de toezichthouder te nemen. Sindsdien gaf zij leiding aan het uitvoerende beleid en de dagelijkse operatie van de waakhond.

Met het bereiken van de datum van 19 oktober is de statutaire termijn volgemaakt. Omdat er geen sprake is van een verlenging of herbevestiging, heeft de raad gehandeld door het publiek en partners via een algemene kennisgeving te informeren over het formele einde van haar bevoegdheden.

De directe betekenis voor bevoegdheden en handtekeningen

Het beëindigen van de directeursbevoegdheid heeft verstrekkende gevolgen voor de dagelijkse gang van zaken. Er is uitdrukkelijk vastgelegd welke handelingen niet meer zijn toegestaan:

• Het vertegenwoordigen van de autoriteit naar buiten toe.
• Het ondertekenen van officiële documenten namens de instantie.
• Het autoriseren van financiële overmakingen of betalingen.
• Het verstrekken of goedkeuren van opdrachten.
• Het uitoefenen van enige andere bevoegdheid die normaliter aan de directeur toekomt.

Daarnaast is gewaarschuwd dat rechtshandelingen die na de overgangsdatum toch namens de voormalige directeur worden verricht, niet gedekt zijn door het bevoegde bestuur. TAS accepteert geen enkele aansprakelijkheid voor zulke acties, met uitzondering van situaties waarin het huidige interim-bestuur een handeling expliciet en op schrift goedkeurt.

Zaken die vooralsnog onbekend zijn gebleven

Hoewel de mededeling helderheid schept over de actuele bevoegdheden, blijven verschillende vragen rond de opvolging nog onbeantwoord:

• Er is niet vermeld of er al een formele wervings- of selectieprocedure is geopend voor het aantrekken van een nieuwe leidinggevende.
• Het is onbekend binnen welke termijn de regering of de bevoegde instanties een besluit over een definitieve opvolger verwachten te nemen.
• Er is in de berichtgeving geen standpunt of reactie van Jap-A-Joe zelf opgenomen over de beëindiging van haar mandaat.

De volgende stappen in het bestuurlijke proces

Voor de komende periode ligt de focus op het handhaven van de operationele continuïteit onder toezicht van de commissarissen. De organisatie zal via het interim-bestuur moeten zorgen dat lopende dossiers, vergunningskwesties en reguliere toezichttaken op de telecommarkt zonder onderbreking doorgang vinden.

Verdere besluitvorming over het structurele leiderschap van de organisatie zal moeten blijken uit toekomstige officiële mededelingen of besluiten van de bevoegde overkoepelende instanties.

Bronnen

• Starnieuws